Я вот не понимаю...
Проехал "зайцем" на электричке - штраф+билет.
Подрядчик не выполнил условия договора - сумма договора+штраф.
И т.д.
Почему за неоплаченную парковку только штраф? Ну взыщите с неплательщика еще и стоимость парковки по объективным данным (типа видеокамер и т.п.). А если данных о времени нет - ну тогда, например, за 8-10-12-24 часов. Тогда и сумму штрафа поднимать не придется, и социальная справедливость увеличится.
А еще лучше - процент от месячного, например, дохода. Если миллионеру придется платить за неоплаченную парковку 50000 вместо 5000, наверное количество нарушителей уменьшится.