На жаргоне статистиков "повышение с начала года на икс процентов" означает, что среднее значение цены за период с начала этого года повысилось на икс процентов по отношению к среднему значению цены за период с начала прошлого года до мая прошлого года.
Если хочется узнать, как выросла цена с декабря 2017, то нужно спрашивать об индексе роста цены относительно базы декабря 2017.
Я сам так пишу для неких заказчиков, и знаю, что если напишу более привычным языком, меня могут просто не понять.
Ну а журналисты просто не думая скопипастили из какого-то пресс-релиза, ориентированного на своих. Опять же, так пока рост получается гораздо меньшим (он сглажен усреднением по пяти месяцам, да еще, может быть, в мае прошлого года тоже был рост, и он компенсирует нынешний).