Надеюсь, это определение относится ко всему правительству?
Или только к ведомству, глава которого на фото?
1. Устаревший медицинский термин (во мн.ч.), обозначающий пациента с легким когнитивным расстройством.
2. Падшая женщина (простонародное).
По горизонтали - лошадь, это понятно. По вертикали что-то не получается, там какой-то синоним к печальная...