Это называется государственно-частное партнёрство. Вполне себе либерная модель.
А мест в бомбоубежище на всех все равно не хватит, поэтому какой-то критерий доступа нужен. Можно, например, устроить аукцион, тогда спасутся самые богатые - Илита страны!
Или тогда власть будет решать, кто ближе к власти.