К истории из "Все истории" от 10 марта 2002, #15.
Никакой тавтологии. Просто имеется в виду, что это внутреннее
удостоверение личности, действительное только "на территории Российской
Федерации", а за ее пределами документ не действителен. То есть - это НЕ
загранпаспорт.
BorisS.