По уму, ПДД должны бы носить рекоммендательный характер покуда не появляется пострадавшее лицо или организация или неанонимная жалоба на нарушение "приличий" (лучше с регистрацией, что нынче несложно)..
В плюсах: уважение к гражданам и экономия на гаишниках.