Касательно гарантий Украине.
Да и не только ей.
Любые гарантии обуславливаются условиями. Этих условий столько, что они никогда не выполняются в полном объёме. Всегда найдутся нарушения. Например, ни одна страна Европы не выполняет в полной мере взятые на себя обязательства по ОБСЕ. Или Хельсинских договорённостей.
Поэтому всегда найдутся законные причины не считать себя связанными какими то гарантиями.
Любые договоры не стоят бумаги, на которой написаны.